“那为什么兵力不足呢？据我所知，这个国家的东面边境上，囤积着不少的军队，甚至可以说布尔维斯特近一半的兵力都在那里，我说的没错吧？女王大人？”
东面军队的事是在进宫后和李墨聊天时从李墨口中所得知。
“你到底想说什么？别卖关子赶快说！”
“所以，如果我们能把东面的大批军队调到西面去，那不就...”
“停停停停…”
莜青打断了甄平凡的发言，“亏我还真的以为你能说出什么不一般的话来，原来只会虚张声势！”她语气中带着不屑与轻蔑说，“你以为我为什么要在东边屯一大批军队？东边是影魔王的势力，如果按你说的拆东墙补西墙，那影魔王的军队将如入无人之境一般长驱直入！到时候...”
“这正是我要说的重点！”
这一次轮到甄平凡打断了莜青的话，“请女王听我说完！”
今天被第二次打断说话的莜青脸色属实不怎么好看，但并未爆发，继续听着对方的计策，同时在心里笃定了如果没得到有用的一定会杀了这个小子的想法。
“请女王颁布一个政令，人类之外的其他的异种族，无论是境内的还是境外的，都可以通过办理相关手续，成为本国的公民。”
“公民？”莜青惊呼，“你知道你在说什么吗？在这个人魔大战的背景下，你让我把那些异种纳为公民？！”
“没错！”面对女王的气势，甄平凡没有丝毫退却。
“你为了给你朋友要个身份也真是拼了啊...”莜青对甄平凡的执着有些无语。
“这不光是为了我朋友，更是为了苍生，为了这个国家的未来！”甄平凡拍案而起道。
“为了苍生？你倒是说说看，怎么个为了苍生的法？”莜青让他继续说。
“女王陛下，就像您刚才说的，东边影魔王除了他本人以外，他手下没有一个魔族，全部由其他异种族组成。那我想问一下？难道全天下的异种族都死心塌地的为影魔王拼命了？”
“这当然不会，”莜青回答，“世上那么多种族，每个种族几百万的人口，如果真的统领了所有异种，那凭我们这些各自为营的国家，只怕根本没有反抗能力。影魔王统治的也不过是各族的一小部分罢了。”
甄平凡点了点头，面露微笑：
“这就是了，异族们也不是谁都愿意跟着魔王来打仗的，大多数的平民只是想和平的生活而已。在我的老家有一句话，叫做‘把朋友搞得多多的，把敌人搞得少少的，团结一切可以团结的力量！’所以，张开双臂，把这些渴望和平的异种族揽到自己这边，不要把他们逼到魔王那边！”
莜青没有说话，开始沉思起了这个小子说的这些道理，思索了一会后，又问到：
“可是，把他们纳为公民，万一日后他们在国内和影魔王里应外合搞叛乱的话，那岂不是灭顶之灾？”
甄平凡露出自信的微笑，他等的就是这句话：
“新公民当然另有安排，女王陛下，我们可以在东边边境开拓一片土地，专门留给这些新公民生活。”
“既然成为了公民，自然就要尽公民的义务。一笔不小的纳税收入不必多说，还有更重要的是，这些异种族的青壮力可以征进军队中！我们可以撤下东边一半的军队调去西边，把这些新的异族军队也抽调一半去西边。这样一来西边兵力不足的问题解决了不说，东边人类军队和异族军队一起守，可以保证不会发生遇到魔王势力入侵，异族们就开城献降这种事。这些异族的家人朋友都在东线边境生活，来西边支援的异种族们也不敢造反。”
“而且还有一点，以前影魔王势力来入侵，因为打的是人类所以可以毫无顾忌；但如今呢？他再想进攻，杀得就是那些士兵的同族，那些士兵会作何感想？”
甄平凡说了那么大一串，拿起桌上的半杯水喝了起来。而同时，一直在听着的莜青脸上出现了欣喜之色，这是她这么久以来听到过的最有实际意义的建议，而这居然出自面前这个和李墨差不多大的孩子口中？
“哈——”甄平凡喝完了水，又接着说道：
“总结一下，这条政令的颁布有三大好处：
1.获得一笔不小的税收！
2.解决兵源不足的问题！
3.能对影魔王起到杀人诛心的效果！”
“啪，啪，啪...”莜青鼓着掌缓缓站起身来：
“小伙子，真不简单啊，小小年纪居然有这种眼光与谋略，后生可畏啊！”莜青对眼前的少年不禁刮目相看。
甄平凡摆了摆手，说：
“我也没那么厉害，我这也不过是站在巨人肩膀上罢了！”
至于他口中巨人是谁，女王自然是不清楚的。
“这个政策你打算叫什么？”莜青问道。
甄平凡思索了一下，回复道：
“关于这点我还没想好，还望女王陛下能为这个政令亲自赐名”
甄平凡并没有因对方的夸奖而沾沾自喜，懂得人情世故的他知道，有了成绩不能只顾自己，也要让领导的脸上有光。
莜青点了点头，想了想，随即拍板决定：
“依我看，就叫「纳民策」吧！”
“女王陛下英明！”甄平凡拱手称赞道。
此时的二人绝不会想到，今日推行的这道法令，会在日后引发何等的波澜。
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