有凤凰王国的参与，原来陷入僵局的谈判重新恢复起来。
会谈中，凤凰王国的代表提议，为了充分照顾世界老大的颜面，建议把赔偿改为无偿援助。
让约翰牛王国很是受用，立刻表示赞成。
作为现实主义者的狼倭国，它关心的是对手的金额，至于什么名目它才无所谓。
赔偿金额谈妥后，就开始商讨“盟军”人员和武器的赎买问题。
约翰牛王国坚持不肯出荒唐的赎金，而狼倭国则坚持要赎金。
为此，凤凰王国的代表就劝解说：
如果双方再交战起来，没有空军支持的约翰牛王国肯定吃亏，甚至会被消灭。
但是，作为海霸主的约翰牛王国舰队，也不是吃素的，肯定会让狼倭国损失严重。
这样的结局对两国都是有害无益。
我的意见是，交战可能损失多的一方，按多出损失的部分适当补偿一些给对方。
这个提议得到谈判各方的认同。
约翰牛王国和狼倭国双方，开始围绕可能生产的多出损失部分争辩起来。
看到双方各说各的道理，出入也较大。
白秃鹫合众国的代表就提议，双方进行兵棋推演。
以推演的最终结局来计算应该补偿的金额。
这场关系到补偿金额的推演，双方都很重视。
约翰牛王国的代表思虑再三，决定派出擅长战役和战术的海军将安德鲁。
而狼倭国则派出了战役专家，南进总指挥三木勇夫大将……
在约翰牛王国和狼倭国，准备在沙盘一决高下时。
柚木国里举行一场盛大的仪式。
凤凰王国代表的主持下，约翰牛王国派出的柚木国殖民地总督代表约翰牛王国签署了相关文件。
根据《和约》规定，约翰牛王国承认柚木国独立，撤出在柚木国的驻军。
在约翰牛王国的驻军撤出柚木国时，当地武装不得攻击。
至此，约翰牛王国通过退一步海阔天空的方式，解救了其驻军的危机。
在约翰牛王国的驻军退出柚木国后，柚木国的自治军与独立军组织了临时议会。
由于柚木国的历史和凤凰王国有着千丝万缕的关系。
而柚木国的经济落后，国力孱弱。
无论从发展的角度，还是从国家安全考虑。
与会者都认为应该和凤凰王国合并或结盟。
做出决议后，临时议会派出代表到凤凰王国商议。
得到汇报的赵广泽，考虑到柚木国的特殊地理位置，对国家将来的发展很重要。
其经济落后的情况，是因为农业生产方式落后，又没有发展什么工业。
今后完全可以通过提高生产方式和投资建设工业来改变落后的面貌。
为此，赵广泽决定把柚木国和棒子国都设立为行省。
实行军政分管，由凤凰王国的统帅部（国会批准）派出总督，负责当地的军事与监管。
行政权给当地政府，在不违背凤凰王国法律的情况下，可以补充立法。
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