思来想去，陆秀夫最后决定发行债券，因为相比于其他东西，债券这个东西最是简洁明了，它既不像股票那样跟随市场经济起伏，又不像期货那样需要有资本作为抵押，而且债券是把大家帮到同一辆战车的最佳方案，用一句中二的话说就是——赢了一起狂，输了一起扛！
现在这个形势，最好发行的，也是唯一能发行的就是战争债券，用大宋朝廷的信用和未来作为抵押，进行抗元救宋的战争投资，赢了，大家一起光复大宋，到时候一切都能兑现，输？都现在这个情况了，还能输到哪里去？所以根本不需要考虑这个问题。
说干就干，陆秀夫找来行朝的一众官员，告诉他们自己要发行战争债券，坐在这里的都是饱读诗书之人，虽然一开始对这个新鲜名词不理解，但是经过陆秀夫的一番解释后，大都明白是什么道理，觉得可以试一试。
债券的价值很简单，就是土地，每一张债券为一分土地，只不过目前债券的土地都在现在的“敌占区”，行朝现在没有银子，所以接下来的募工都要用这些作为工钱发放，按照陆秀夫的说法，现在他们所做的一切，哪怕是种地垦荒，都是在为抗元复国做贡献。
这时候，一直不怎么发表意见的张世杰开口了：“这些债券作为抵押或者工钱没什么为题，但是现在兵士整日训练，之前大家都没有钱的时候尚可，如今债券一发，兵士们却没有饷银，我担心日久人心思变。”
陆秀夫早就想到这一层了，说：“这个不是问题，我们可以把工钱折成债券，同样也可以把饷银折成债券，而且士兵还不用做工，只需要安心训练就可以拿到债券，自然也就不会人心浮动了。”
张世杰听完点了点头，就不再说话。
陆秀夫将债券名字命名为“抗元复国再造大宋券”，成立债券衙门，地位等同六部，长官是正三品。想了想，找来了杨亮节作为总负责人，陆秀夫给这个总负责人起了个相当响亮的头衔：债券衙门总经理！
面对杨亮节的疑问，陆秀夫解释道：“总就是总揽一切衙门事务，经理就是经营管理整个衙门，所以说这个衙门的一切都归你管！”
杨亮节从一个正二品的殿帅，变成了正三品的债券衙门总经理，看似是降了，但明眼人都知道，一个是没有一兵一卒虚衔的二品，一个是承担朝廷经济运行的实职三品，肯定是实打实的升官了，杨亮节也拍着胸脯保证，必不辜负丞相所托。
然后就是正式报朝廷，得到官家同意，虽然太后和官家并不会反对，但是该走的流程还是要走的。
在得到官方的正是背书之后，接下来等到挑了个黄道吉日，大宋债券衙门就正式挂牌成立了。
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