熊文灿的奏并没有向他想像中那样受到重视，只是草草被内阁批改。因为相比起熊文灿奏的
“这件小事”党争明显更为重要。
由于在今年5月发生在北京的王恭厂大爆炸，使得北京城受损严重，甚至连天启皇帝都被惊吓到了，内阁正在全力处理此事，觉得这是个好机会的东林党也跳了出来，想借此打压消灭所谓的阉党，而所谓阉党自然不会束手就擒，开始疯狂反扑。
以至于在熊文灿的奏报进京后，竟然无人关注此事，几乎所有的中枢官员都陷入了越来越疯狂的党争中，以一位不愿透露姓名的兵部官员的话说，现在朝廷连正月取得宁远大捷的辽东都顾不，就更不用说那个海贼头子了。从内阁对熊文灿奏报的敷衍来看，就好像之前在厦门外海海战结束后，郑锐造成的恐慌和沿海各省的急奏都没有出现过一样。
大明天启6年，公元1626年8月13日熊文灿代表明朝朝廷答应了郑锐的全部条件，郑锐被任命为海防参将，负责大员防务，沿海各省任何军事行动都不能随意抽调其军力，必须与大员军政府商议后再做决定。
至于郑锐的陆军力量则被有意识的无视了，毕竟明朝陆军和水师的官职并不一样，总不能再封他一个陆师参将吧。
消息传回大员，郑锐并没有多看中明朝封给他的官职，他只在乎那个名义的归属，因为只有这样大员出兵保护海南岛才“名正言顺”。
郑锐已经决定在1627年元月前一定要执行发动机行动，只有夺取了海南岛才能初步解决大员的矿产资源危机，在这个年代谁拥有铁矿，谁就有更强的战略补充力量，不过在这之前，郑锐还需要一个“保护”海南岛的借口。
就在熊文灿的任命书，符印，腰牌和盔甲送到基隆港的第3天，郑锐就乘军舰南下承天府，明面是为了视察第二舰队的重组情况和承天府城防建设，但实际是为了那些被俘虏的荷兰以及葡萄牙人。
………………
“呜~”尖利的警报声响彻了这座建立在承天府外15公里处的战俘营地，无数的欧洲男女放下手中的活，从各自的营房里跑到集中营的空地前集合，营地里的俘虏都知道，这是紧急集合的通知，每周都会不定时的来这么一次，看守战俘营的步兵营会在那一天清点俘虏，如果有人逃跑，士兵们就会干脆将与他同一个房间和隔壁房间的10个人视为协助者，统统吊死，尸体就挂在空地中间的“展览墙”，只是到目前为止，只有3个人试图逃走并被抓住，前后也只吊死了33人，剩下的俘虏都很老实的呆在各自的营房里面。
等到营地里不在跑出人来后，120名手持甩棍的士兵拉着军犬进入了营地，开始突击检查，看看是否有违禁品，或者偷着躲起来的人，整个空地也被200于持刀携铳的步兵警戒着，他们手中的火铳全部装好了弹药，随时可以开火。在操场外围的哨塔，数十门三磅炮也指向了他们。
这个战俘营属于陆军部管辖，在文件中被称为甲子号战俘营，由承天府陆军守备部队派出了一个营看管，最开始这个战俘营被建在距离承天府城墙2000米远的地方，但由于承天府shi长抗议，这会影响到承天府居民的正常生活，这才挪到了现在的位置。
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