三郡官吏、百姓被这份公告及郡兵的行动弄得一头雾水，他们猜不出新太守葫芦里卖的什么药，刚刚才减免赋税怎么转眼间又限制出入？
一月三日，百姓迷惑之际，第二份公告下达三郡：自本告示发布之日起，郡内无房无地百姓，无论佃农、贫农、流民、乞丐，凡有男丁能耕种者，均可自愿到郡府登记，由郡府安排耕地、房屋事宜。先到者可优先受领肥沃土地。
此公告自发出之日起立刻在三郡引起轩然大波，街头巷尾议论纷纷，平民百姓自然大喜过望，特别是无房无地的社会底层之人，他们十分清楚土地意味着什么。
虽然初次得知此事，许多人持观望态度，尤以佃农最甚。但是，流民、乞丐可不管这些，一窝蜂的涌向郡府，各亭向乡汇聚，各乡向县汇聚，各县再向郡城汇聚，山泉溪水眨眼间变成奔腾大河。
幸有高顺提议加派郡兵维持，否则郡府大有被踏平之嫌。
然而，此事虽得到广大底层民众支持，却已然触动世族地主利益。
三日傍晚，王暠即带领其几位老友一同登门拜访。刘恒亲自出迎：“王老族长为何亲自前来？如有急事，只需派人告知，晚辈定当立即赶去。”
王暠面色偏冷，以套话做答：“岂敢劳动太守亲临，老朽舍下院小墙薄容不下百姓拥戴。”
刘恒听出其中的火气，哈哈笑道：“老族长仍是矍铄健谈，屋里请！”
王暠将拐杖重重敲击地叹息道：“人老了，不中用了。原本指望靠着百十顷土地安度余生，怎知郡府一道命令让这小小的期望化作泡影！”
刘恒微笑不语，只将众人引向屋内。待各自落座，刘恒直接切入主题：“几位老族长亲自登门，晚辈不好太过客套，只有开门见山打开天窗说亮话。老族长此来定是为郡府分地一事，对否？”
几人同时点头，王暠说道：“刘太守，招收佃农耕作自家土地是老朽几人家业的根基，且先前支援太守救民的钱粮亦由其所出。
如今太守突然下令分给无地农户耕地，不仅贫农、乞丐纷纷争抢，即便家内佃农亦蠢蠢欲动，形势颇令人担忧。
如此下去，只怕老朽空有土地却无人耕种，如何度过余生啊！”
刘恒倾听，待其抱怨完后才笑道：“老族长所虑者无非是家族产业不保，其实晚辈发出命令之前已斗胆为几位想好对策。在晚辈看来，此对策只能让家族产业日盛。”
王暠望向刘恒，疑问道：“刘太守可否说来听听？太守所想定非寻常人所能知晓！”
刘恒解释道：“王族长可知晚辈名下的两大产业——造纸与印刷？两大产业利润丰厚，一个小造纸作坊的年收入顶得老族长全年卖粮所得，更别提印刷了！”
王暠不解：“刘太守此话何意？莫非要……”
刘恒点头道：“正是，晚辈打算扩大生产规模，邀请几位老族长共同经营。”
王暠奇道：“如何共同经营？”
刘恒笑答：“有两种方法，其一，以出资方式加入晚辈经营的作坊，按照商定的出资比例分享收益、承担风险。
当然也享有经营权；其二，以公开竞买的方式买下造纸方法，自己出钱开办作坊。具体情形晚辈会拿出详细的方案与诸位商讨。”
王暠低头不语沉思许久……突然双目一亮望向刘恒：“好，王暠相信刘太守，愿意出钱与刘太守共同经营！”其余几人亦各有想法。
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