“呵呵，很好！蒙爱卿言之有道理呀。然而，朕以为，此举势在必行，众爱卿无需多虑。”始皇大袖一甩，接着朗声道：“传朕旨意，即刻起，全国统一税制，一律三十税一。无论农、工、商、贾，亦或酒肆、茶楼、旅店、饭庄，凡是有交易、买卖、享受、用度之彼此互惠互利者，一律依法纳税，按照次数，三十税一。此办法将在朕阅览众卿奏章之后，再结合我大秦当前赋税之法，适当取舍，施行新法。李斯、蒙毅，朕将此事交于你二人去办，越快越好，若有问题，及时禀报，不得有误！”
“臣等谨遵皇命！”李斯、蒙毅二人面面相觑，目光闪烁，神情凝重地躬身领命道。
一众臣工听得迷迷糊糊，又觉得头头是道，正想借机交头接耳一番，又恐廷尉呵斥，真是欲罢不能。只好摇头叹息了。
始皇面不改色，却瞅在眼里，乐在心头，接着道：“今日早朝必须解决的第三项议题，即法制改革。朕在统一天下之前，六国皆以我大秦为暴秦、虎狼，是因为我大秦之法乃战时之法，虽大有助于短时间内凝聚国力，击败对手，统一六国。然，平定天下之后，我秦法却成为了暴政，为天下万民之所厌倦，甚至憎恨。因此，朕决定废除连坐制，将我大秦之法制改革，全权交于我儿扶苏大秦长公子处理，不知众卿以为如何？”
“皇上英明！扶苏长公子素以仁善之德而名满天下。老臣以为，由长公子监理国政，制定新法，正当其时！”李斯不仅官居丞相，而且还是扶苏长公子的岳父，自然希望自己的女儿能够早日成为太子妃，为以后能成为皇后做好准备。
“呵呵，你呀你，真是一只老狐狸！”始皇破天荒地伸手指着李斯，开起玩笑道：“不过，朕喜欢。你李斯的才学让朕钦佩，因此，朕特命你为苏儿的助手。还有，蒙毅，你也要来帮朕把关。朕相信，我儿扶苏一定能替朕修订出一部量刑适度，灵活实用的新秦律，哈哈哈……”
“父皇！儿臣何德何能可担当此大任？还请父皇另择治国大才为好。”扶苏长公子诚惶诚恐，心里既充满了期待和担当，更多的却又是顾虑，因为他觉得自己的父亲此举明显反常。
“嗯，哈哈哈。朕说过，在朕的眼里，国事既是家事，家事也是国事，因为朕既是国家，国家既是朕！从即日起，朕命你为太子，为朕的皇位第一继承人，将来是要做大秦国君的！因此，朕当着满朝文武百官的面，让你替朕修订新秦律，又有何不可？还不速速领命！”
“儿臣遵旨，谢父皇信任！儿臣一定努力办好此事，绝不辜负父皇之重托！”扶苏在蒙毅鼓励的眼神暗示下，终于答应了下来。
“朕决定废除阉宦制度，从今往后不再接纳太监于皇宫大内，其能事一律交由宫女和侍卫接手，后宫主事者分别由左、右二位皇后和左、右太子妃负责。同时，朝堂之上一律由朕的儿女们按顺序轮流随侍左右，替换太监之职。众位爱卿，以为如何？”此时此刻，秦始皇真是语不惊人死不休！
看着群臣一副惊呆的模样，始皇哈哈大笑道：“有本上奏，无本退朝！”遂起身拂袖而去，任由文武百官们呆若木鸡地立在朝堂，面面相觑，摇头不已。
回到寝宫门前，始皇突然转过身来，瞅了一眼不知何时已经跟在自己身后的三十三个子女，不咸不淡地开口说道：“既然人都到齐了，那就跟朕进屋，朕有话要跟你们说。”
“诺，父皇。儿臣等谨遵父皇之命！”一众公子、公主按照长幼之序，鱼贯而入，分两厢站立，皆是一副眼观鼻，鼻观心之模样，谁也不敢随意开口，貌似在等着被点名提问。
“苏儿，你是老大，也是朕的皇位继承人，心里有什么疑问，就直接说出来吧，为父听着便是。”始皇目带期许地盯着长公子扶苏，同时，余光也不停地留意着余下子女。
“父皇容禀，儿臣不知父皇先前所说之三十税一、适度量刑和宫廷官制具体该如何操作为宜？还请父皇示下，儿臣也好有迹可循，如此便不辜负父皇之重托。”长公子扶苏上前一步，躬身行礼，面色凝重，语气稍显急促。
“嗯，呵呵，确实该如此！”始皇听得一愣，不禁想起自己作为“穿越者”，虽然借鉴了后世的一些举措，奈何年代相差久远，若不提点一二，恐怕会不尽如人意，于是笑道：“苏儿，你且把自己当做一名普通百姓，以黔黎之眼光来审夺秦法，便可得之。”
“谢父皇提点，儿臣明白了。”扶苏长公子长身而起，躬身礼毕，站回原位。
始皇微笑，并环视一眼众儿女，说：“你们呢？能明白为父所说的话么？若是不明所以，为父再细作讲解，尔等听好了。”始皇继续道：“夫三十税一，乃因一年有十二月，每月三十天。农事稼穑，一年而熟，故可按其所占田亩之数，取收获之三十而税一，是为公平合理之法，若按人丁、口众纳赋而不虑灾荒凶岁者，则大谬也，焉可上顺天意，下得民心？故农事之赋税亦可简单理解为摊丁入亩，至于商贾之税赋，尔等有何看法？”
“恕儿臣等愚钝，未能想出可行之法，还请父皇明示。”众公子、公主无不心中骇然。
“呃，你们呀，就是懒得动脑筋。如此下去，可不行呀。也罢，朕这就说与尔等听听。”始皇原本稍显松懈的神情，立马又变得严肃起来，接着说道：“夫商贾者，行商坐贾也，虽交易频繁，获利百倍于农事，然究其本质，并未产出任一物事，而是利货汇且通有无也！故曰：天下熙熙，皆为利来天下攘攘，皆为利往。供需不平衡，价格会波动，无论买卖成功与否，都会与交易沾边，却也不可据此而征税，须制定一套行之有效的合理机制，将税收固定下来，取之于民，用之于国，互惠互利。因此，朕以为可从以下几方面实施。”
众人听得聚精会神，深恐遗漏半个字，却见始皇目光炯炯，继续说道：“其一，统一货币，双轨并用，也就是一边废除各国钱币，等价回收并重新浇铸成我大秦国之半两钱，一边发行税币，规定税币与货币之间的价值比率为一比三十，并且在各固定交易场所之内，一切买卖发生之前，买卖双方都必须主动把货币拿去钱庄兑换成税币，用税币进行买卖交易，待交易完成后，再将税币拿去钱庄兑换成货币，以便各地官府三十税一。其二，朕要下旨给各郡、县、乡、里，在各自交通要道和人流集中处，统一设置数量不定且大小不一之集贸市场，以便百姓交易，互通有无。同时，在集市周边，由官府规划并出钱建造茶楼、酒肆、饭庄、旅店、梨园、医馆、书斋、作坊、钱庄、典当、镖局等各类所在，以满足百姓需求。此所在皆用以租赁经营，公开张榜，明码标价地租给民间商贾使用，租金按年收取，所有权仍旧归官府所有。同时，租用店铺者仍需依法纳税，为当年经营所得之三十税一，直接缴纳足够数量之货币即刻。其三，以铜钱为本位货币，十个铜钱价值一个铜元宝，十个铜宝值一银钱，十个银钱值一银宝，十个银宝值一金钱，十个金钱值一金宝，十个金宝值一马蹄金。税币价值设定亦可如此类推，尔等以为如何？”
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