关羽知道陈宫没有急智，得好好的考虑一番，便没有打搅他。
过了一会，陈宫又问道：“还请云长教我，这些流民如此组织，到时应该怎样管理？”
关羽说：“每一佐，设兵佐一人，协佐四人，均由百战老兵担任。这三百流民，无论做什么事，都需要协佐轮番值守。每一统，设置都统一人，协统两人，负责日常巡视。每一领，设都领一人，协领四人副之，负责组织、管理和监督。”
关羽说完这些，便让陈宫思考一会，然后继续说道：“每当战时，便从每佐之中，抽出丁壮参战，由这五名兵佐中，选出一人带领。若在平时，便开荒辟田让他们耕种，或是让他们通过官役换取钱粮。”
关羽说到这里，也就是提出两个点子来，便不继续往下说了。
他对陈宫说道：“这些民生之事，公台却是比我擅长的多。我说出这两法，也是我自己随意所想罢了。具体让他们怎样生产，还想公台好好谋划。”
过了许久陈宫才考虑好，他叹道：“云长果然胸中有丘壑，依照此策，这些流民便不再散乱，倒是好管理了很多。”
关羽叹了口气：“如今这庙堂上的肉食者，又有几个会想起，这些流民也是天子之民？”
陈宫听了也自沉默了一会，然后对关羽说：“玄德公宅心仁厚，定然能让这些流民，不再流离失所。”
关羽说：“古今成大事者，手下必然人才济济。现在大哥身边，虽然有公台这等大才辅之，但却没有其他佐使之人。这些名人士子，个个都眼高于顶，现在是不会为大哥所用的。恐怕只有这天下分崩离析，这些人身处水火之时，才会想起大哥来。所以今后，还需要公台费心操劳了。”
说完之后，关羽便向陈宫施了一礼。
陈宫赶紧扶住关羽说道：“我既然出仕辅佐主公，便要忠君之事。云长这么说，难道觉得我是三心二意之人吗？”
关羽连道不敢，他知道陈宫性格刚直，既然能够出山辅佐刘备，便肯定会从一而终。
刚刚关羽这么说，只不过是想到了演义之中，刘备前半生颠沛流离。身边的文官也就寥寥几人，在那里硬撑场面罢了。
因为有所感怀，所以说出这些肺腑之言。
随后在陈宫的细思慢想之中，关羽的这个办法，渐渐让他充实的丰满起来。
待到两人又详细讨论了一番，觉得没有问题之后，便同去找刘备，以此策告知。
刘备惊喜道：“有此良策，则流民可安矣。”
刘备按此法，尽收平原国内流民。
他分设四卫，以黄、蓝、红、白四色区分。这些流民虽然目不识丁，但只需知道自己所属之色，便能前往归之。
此后刘备自领一卫，颜色属黄；关羽领一卫，颜色属蓝；张飞领一卫，颜色属红；陈宫领一卫，颜色属白，由裴永为将佐之。
以此良策，刘备共收流民六万余人。这些流民原本漂浮不定，只为了一口吃食。此刻归于四卫之后，他们感到今后有了着落，全都感激刘玄德活命之恩。
至此，刘备手下兵马钱粮，与日俱增，颇有一派欣欣向荣气象。
关羽和陈宫却是知道，想要逐鹿天下，只有这个汇聚管理流民的策略，还是远远的不够。
陈宫又通过人情，拉来几个往日的朋友，前来辅助管理政务。但是那群所谓的名士，现在却无一人，愿意辅助刘备这行伍出身的平原相。
自此之后，陈宫也断了这个念头。只待日后天下大乱，让这些士人，从神坛上跌落下来之后，再招募良才。
正是：
烽烟遍地流民乱，仁主贤臣眉不展。
巧学八旗分四卫，民心汇聚垒高山。
本章已完 m.3qdu.com